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南通特殊教育中心關于巡察整改情況的通報

作者: 發布時間:2021年07月05日 點擊數: 字體:

根據區委統一部署,2020109日至1211日,一屆區委第一輪巡察二組對南通特殊教育中心進行了巡察。202124日,巡察組向南通特殊教育中心黨組織反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

1. 關于“學校領導班子凝聚力不強,作用發揮比較缺失”問題。

整改情況:(1)學校把加強政治理論學習作為提高理想信念、思想素質和工作能力的重要途徑。310日召開巡察整改專題民主生活會,針對巡察發現的問題,把自己擺進去,對照檢查,深刻剖析,開展批評與自我批評。(2)堅持理論中心組學習研討,每月不少于1次。認真開展黨史學習教育,組織學習《論中國共產黨歷史》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》等,不斷增強班子成員“四個意識”,做到認識上一致、思想上統一、政治上同心、行動上同步。(3)每月開展談心談話活動,強化班子成員間的溝通交流,增強班子團結協作意識,集體領導觀念。大事講原則,小事講風格,補臺不拆臺,切實維護班子團結,提升班子的凝聚力和執行力。

2. 關于“推進特殊教育高質量發展缺少有效舉措”問題。

整改情況:(1)邀請楊曙明教授來校做“”十四五”規劃制訂的講座,幫助行政干部開拓視野,理清思路;組建工作小組,幾易其稿,完成了南通特殊教育中心“十四五”規劃的制訂,繪制了南通特殊教育高質量發展項目責任清單,明晰責任,掛圖作戰。(2)組織全校教職工圍繞學校發展規劃、新時代特教精神等展開大討論,凝聚共識,初步形成推動學校高質量發展的合力。(3)注重加強專業培訓,促進一專多能教師的成長,建立科際互動、盲、聾、培互通的新格局。本學期組織各級各類培訓8次,達50多人次。(4)學校將送教上門工作列為學黨史辦實事項目之一,堅持每月每組送教2次,2次召開專題會議,開展送教經驗交流與分享;組織1次送教學生返校體驗活動。

3. 關于“三重一大制度執行不規范”問題。

整改情況:(1)組織學校領導班子成員認真學習關于印發《崇川區教育系統“三重一大”集體決策制度實施辦法》的通知(崇教黨工發[2018]9號)精神,對學校的“三重一大”事項決策方案進行了修訂、完善,進一步規范重大事項決策程序,規范記錄內容和要求,確保記錄詳實,能完整反映決策的全過程。(2)切實做好“三重一大”事項提交集體決策前的調研、意見征求工作,部門制定“三重一大”事項決策醞釀單,提前3-5天交黨政聯席會議成員思考醞釀,并廣泛聽取并充分吸收各方面的意見。(3)堅持主要領導“末位表態制”,杜絕議而不決的現象。

4. 關于“組織建設不規范”問題。

整改情況:(12021129日學校整體劃轉市教育局直管,目前人事關系轉接中。支部換屆問題整改將結合市教育局對學校領導班子人事安排進行。(2)學校引導退休黨員和流動黨員積極參加學校黨支部組織生活,做到與在職黨員同教育、同管理。建立在職黨員與退休黨員、流動黨員結對聯系制度。對于確因年老體弱、長期生病等原因不能到校參加組織生活的退休黨員,支部明確專人定期“一對一”開展送學服務、結對幫學。對于長期外借的流動黨員,黨支部落實專人,通過電話、QQ、微信、短信等方式,每月至少聯系1次,發送學習通知、告知學習內容等,確?!傲鲃硬涣魇А?。??

5. 關于“黨內政治生活不夠嚴肅”問題。

整改情況:學校支部認真做好領導班子民主生活會的會前、會中、會后的各項工作,規范程序,力求實效。2020年民主生活會召開前,領導班子成員緊扣主題,開展專題學習研討,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,研讀《習近平談治國理政》第三卷,學習習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會、紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰70周年大會上的重要講話,為開好民主生活會打牢了堅實的思想基礎。認真學習了區紀委、區委組織部《關于認真開好2020年度民主生活會的通知》(崇委組發〔20212號)精神,進一步把握和規范民主生活會流程。同時主動征求黨員和教職工意見建議,在談心談話的基礎上,深入查找學校領導班子存在的突出問題,深刻剖析問題產生原因,研究制定整改措施。在此基礎上,起草了領導班子對照檢查材料和個人發言提綱。會中,班子成員之間認真開展批評與自我批評,真正做到紅紅臉,出出汗,直指問題,拒絕空話套話。會后,制定問題整改清單,按序時進度完成了整改任務。

6. 關于“三會一課制度執行不嚴格”問題。

整改情況:(1)學校黨支部年初制定好“三會一課”及主題黨日活動日程表,合理安排組織活動時間和頻次,做到“三量齊升”。截止目前已開展主題黨日活動、黨小組會6次、支委會 6 次、支部黨員大會 2 次、上黨課 3 次。(2)黨史學習教育開展以來,精心籌劃安排,切實抓好教職工、青少年學習教育,念好“學、誦、舞、唱、聯”五字訣,堅持灌輸與引導相結合,讓紅色基因、革命薪火代代傳承。

7. 關于“干部隊伍建設缺乏長遠考慮”問題。

整改情況:(12021129日學校整體劃轉市教育局直管,目前人事關系轉接中。學校正積極努力與市教育局銜接,將結合南通市教育局關于中層干部選拔任用的文件等,及時修訂《南通特殊教育中心中層干部選拔任用實施方案》并組織實施。(2)學校組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》,制定了青年后備干部培養計劃,已搭建了多個平臺,給青年后備干部搭梯子、壓擔子促成長。學校將進一步整合各種資源,加大培養培訓,為青年干部快速成長鋪好路,搭好橋。

8. 關于“政治理論學習不深入”問題。

整改情況:(1)學校已建立理論學習中心組學習制度,通過編制中心組成員理論學習每月建議單,確保定時定點保質保量完成黨史、習近平新時代中國特色社會主義思想和教育工作系列重要講話等重要理論的學習,支部要求全體黨員同志記好學習筆記并定期接受檢查。但在學懂弄通做實上還有差距。(2)學校努力改進理論學習方式方法,采取請進來、走出去等方式,開展黨史學習教育,做到往深里學、往心里學。6月份,組織參觀南通地方黨史展館、中國工農紅軍紅十四軍紀念館,生動詳實的圖片資料讓黨員同志感觸很深,堅定了聽黨話跟黨走的信心和決心。

9.關于“意識形態工作走過場”問題。

整改情況:(1)學校已建立意識形態組織架構,對領導班子成員落實意識形態工作責任制范圍及內容進行分解,把意識形態工作納入黨支部重要議事日程和年度工作計劃。本學期專題研究意識形態工作1次。(2)學校已進一步健全意識形態分析研判制度,守好用好網站、學校微信、QQ工作群、微信公眾號等各類意識形態陣地,常態化地開展愛國主義、思想政治、形勢政策等教育,切實抓好疫情防控期間的意識形態工作,及時掌握師生思想動態。各部門工作計劃也納入意識形態工作。

下一步,學校將把意識形態工作納入學校及部門工作總結,納入領導班子、領導干部目標管理和考核,納入民主生活會和年度述職述廉報告。

10.關于“主體責任不到位”問題。

整改情況:(1)學校堅持每月召開一次領導班子成員會議,專題研究黨風廉政建設工作,對“微腐敗”問題及時提醒、及時糾正。2)制訂《南通特殊教育中心廉政風險排查表》,定期排查在制度建設、“三重一大”、招生入學、工程招標、項目建設等方面的廉政風險點,確保內容排查全面、準確。針對風險排查表中列出的問題由各責任領導牽頭,采取有效措施,逐一整改到位。3)切實加強談心談話制度建設,努力提高談心談話的質量與成效。主要領導與班子成員、班子成員與分管科室負責人每月進行1次談心談話,并認真做好詳細記錄工作。

11.關于“監督責任不到位”問題。

整改情況:(1)學校進一步明確了內監委成員工作職責,對工作任務進行了分解。(2)召開工作例會,及時學習、貫徹上級傳達的工作要求,分析研判黨務、政務公開監督情況,商討師生關心的熱點、難點問題的落實情況。規范做好會議、監督記錄,確保記錄詳細。3)正確充分運用監督執紀“四種形態”,堅持“抓早抓小”,抓常抓長,把紀律和規矩挺在前面。堅持責任追究制度,對相關人員談心談話并予以大會批評。

12.關于“工作作風不嚴不實”問題。

整改情況:(1)學校領導班子成員通過學理論強黨性,進一步端正了思想認識,改進了工作作風,努力在嚴于律己、求真務實上狠下功夫,堅決杜絕重要節點工作中消極應付現象的發生。(2)明確學校工作總結和述職述廉報告的側重點,有效防止了內容雷同現象的發生。(3)科學合理制定學校教學工作計劃,涉及教務工作中的課程設置、人員安排等重要事項都能提交“三重一大”內容討論決定。(4)結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動要求,簡化工作程序,為學生家長提供一站式服務單,宣講特教政策,包含招生、資助等,提高信息共享度。

13.關于“制度建設存在較多漏洞”問題。

整改情況:(1)學校嚴格執行中央八項規定和省委、市委十項規定精神,對現行各項規章制度進行了逐一梳理,修改、完善了《公務接待管理制度》等公務管理制度。(2)學校及時完善了教職工考勤制度,進一步加大考勤結果與年終績效考核掛鉤的力度,以形成正確鮮明的制度導向。(3)學校嚴格執行考勤制度,采用調取校園監控、不定期抽查等方式,了解教職工在崗情況,并及時匯總、反饋。嚴格執行請、銷假制度,做到有事必請假,事后必銷假。請假情況及時通報相關職能部門統計,并已在2020年績效增量發放中體現。(4)堅持制度管人管事,增強制度約束力。嚴格執行中小學校園封閉式管理制度。定期召開保安人員工作會議,重申進入校園身份登記核查制度。加強日常督查力度,發現問題整改到位。(5)切實加強師德師風建設,組織廣大教職工參加認真學習師德師風的相關文件精神,參加《江蘇省師德師風及法律法規知識網絡競賽,》明職責,懂敬畏。注重加強對教師的日常教育管理,通過大力宣傳李吉林老師感人事跡和黨史學習教育先進典型評比,激發廣大教職工愛崗敬業,干事創業的熱情;進一步加大對教職工的關愛幫扶力度,讓他們感受到學校集體的溫暖,不斷增強他們的職業認同感。堅決杜絕教師辭職經商等類似現象發生。(6)積極落實殘障學生資助工作,依規實現應補盡補。對殘疾貧困生檔案實行動態管理,及時更新需要資助的貧困生信息,本學期及時增加3人,其中2人共獲市檔案館資助2400元。

14.關于“財務管理不規范、不嚴謹”問題。

整改情況:(1)加強財務管理,嚴格財經紀律,規范財務報銷流程。組織學習《關于印發<江蘇省省級機關培訓費管理辦法>的通知》(蘇財行[2017]51號)及相關賬務制度。劃轉市直管后,學校已根據市教育局管理要求,重新制定《南通特殊教育中心政府采購內部控制制度》和《各類財務支出管理辦法》,進一步加強各項政府采購、工程項目、財務報支等流程的管理,確保所有程序合法合規。要求會計和分管負責人認真審核每筆報銷票據及附件,做到凡屬“三重一大”事項必附完整的會議記錄,票據不齊全的不予報銷,票據報支簽字不齊全的不予報銷,無特殊情況不得代領或代簽。巡察所列舉的附件不全的項目內容基本整改到位。(2)強化崗位責任意識,確保代辦費學期末及時清退。

15.關于“資產管理不完善、不到位”問題。

整改情況:學校加強固定資產管理,組織相關人員認真學習《學校固定資產管理辦法》,凡屬固定資產的物品及時計入資產賬目。學校采購的物品嚴格按規范程序進行驗收,并及時計入資產賬目。對20187月行政賬目中的辦公室定制矮柜,學校已經于20213月組織驗收,補齊驗收報告,并辦理資產入賬手續。

16.關于“工程、采購管理不規范”問題。

整改情況:(1)組織相關人員認真學習了相關工程、采購管理要求,并嚴格落實到招投標管理每個環節。嚴格按招標文件規定執行,不擅自改變評標方式。(2)規范合同管理,嚴格按照招標文件規定時序及合同文本簽訂合同,嚴格執行合同約定,按合同規定時間組織驗收、支付工程(貨)款,嚴控廉政風險。

17.關于“食堂管理不規范”問題。

整改情況:(1)加強食堂管理,規范簽訂食堂供貨合同,具體明確約定品種、質量、價格、運輸、質保金等合同要素。(2)健全內控機制。嚴格規范食品采購索證索票制度、進貨雙人驗收制度,明確登記職責,落實專人登記,司務長和臺賬員相互監督,食堂管理長定期檢查。(3)科學制定食堂食材需求計劃,力爭品種數量精準。確因特殊情況而需臨時增加數量的,另行出具清單及票據,嚴禁在原有清單及票據上做涂改。嚴格審查支付手續,確保每個品種的發票附每日送貨清單,每張送貨單有參加驗貨人員的雙人簽字。(4)強化食堂財務結算。嚴格按照崇川區教體局的相關規定,(詳見《關于原崇川區教職工伙食費結算情況說明》)從行政賬戶足額劃轉教職工及勞務人員伙食費至食堂賬戶,堅決杜絕擠占學生伙食費的情況發生。

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歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話85726500;郵政信箱:南通市崇川區城山路110號;電子郵箱:1123129932@qq.com。

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